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CASE
*近*火熱的新聞,應(yīng)該就是人力部對外國人工作簽證的調(diào)整。一石激起千層浪,社會上出現(xiàn)了各種各樣的聲音。國會上,楊部長對這類問題做出了一些回應(yīng)。我們來看一下官方解釋,以及對比一下現(xiàn)在和過去新加坡對于外國人才截然不同的態(tài)度。
新聞回顧
人力部在(8月27日)發(fā)布文告,公布了外籍員工薪水要求收緊細節(jié)。從9月1日起,企業(yè)如果要為外籍員工申請就業(yè)準證,月薪至少要4500新元。金融服務(wù)業(yè)的就業(yè)準證(EP)月薪門檻,在今年12月進一步調(diào)高至5000新元。
申請適用于技術(shù)員的S準證,*低月薪要求也會在10月1日調(diào)高至2500新元。新條例僅適用于新的申請,不過從明年5月1日起,更新準證時也要遵守新條例。
設(shè)置配額并不可取
國會中的多名議員,在參與政府施政方針辯論時,提出為就業(yè)準證設(shè)定配額的建議。人力部長楊莉明今天做出回應(yīng)。她指出,新加坡政府重視的是就業(yè)準證持有者的素質(zhì),而不是數(shù)量。因此,人力部通過調(diào)整月薪門檻,來確保企業(yè)聘請到的是有才之士。
來源:新加坡萬事通-獅城新聞
現(xiàn)在的科技發(fā)展日新月異,在爭取技術(shù)*前沿的投資項目時,政府必須具有一定的靈活性,確保企業(yè)能夠聘用具有適當素質(zhì)的外國專才,幫助企業(yè)開拓新領(lǐng)域之余,也能把技能轉(zhuǎn)移給新加坡人。如果不是這樣,許多**投資和就業(yè)機會,就會跑到競爭對手那里去。
公開點名更不是辦法
*近社會上也在討論,要懲罰違反規(guī)則,或歧視本地員工的雇主,甚至想要曝光這些雇主的身份。國會上,楊部長對這種行為做出了回應(yīng)。
工人黨秘書長畢丹星,曾在國會建議,人力部必須嚴懲屢次違反公平雇傭原則和歧視本地員工的雇主,并公開這些雇主的身份。
新加坡人力部及內(nèi)政第二部長楊莉明,來源:新加坡國會
楊莉明并沒有直接回應(yīng)和提到他的建議,但楊表示:“如果我們選擇公開點名這些企業(yè),反而可能讓這些努力擴大聘請本地人的企業(yè)感覺受挫。這*終會帶來反效果,對我們不利。”
人力部打算下來透過積極介入的方式,幫助更多這類企業(yè)檢討他們的雇傭程序,提高企業(yè)聘本地員工的比率。
高瞻遠矚還是飲鴆止渴?
其實,這并不是新加坡**次使用“對外國人下手”這種招數(shù)了,相信大家已經(jīng)看過很多這方面新聞。我們來看一些楊部長給出的數(shù)據(jù):
“過去每年的SP和EP增長速度不超過9000人,本地人PMET的數(shù)量增長卻有每年3萬5千人?!?
“在過去的五年里,每增加一個就業(yè)及S準證持有者,就有大約四個本地人從事PMET工作。”
從2020年1月到7月,新加坡的SP和EP已經(jīng)減少了2萬2000人。(這相當于在闡述,裁員的確是以外國人為主的)
通過這些數(shù)據(jù),或者是*近頻發(fā)的新聞,相信大家都有一種感覺,那就是:新加坡是不是逐漸對外國人關(guān)上了大門?
曾經(jīng)的“人才立國”
人才立國,吸引外國移民,這不僅是開國總理李光耀的治國理念,也是新加坡模式成功的不可替代的經(jīng)驗。
開國總理李光耀曾經(jīng)說過:如果擁有達兩億八千萬人口的美國需要吸收外國人才,只有300萬人口的新加坡更必須這么做……為了吸引外來人才,包括優(yōu)秀的運動員、藝術(shù)家、畫家、舞蹈員、音樂家,我們必須讓他們感受到他們是新加坡隊伍的一分子。
吳作棟和李光耀,來源:wordpress.com
第二任總理吳作棟說過:新加坡是個小國,所以我們需要從海外吸引藝術(shù)、體育或金融業(yè)等領(lǐng)域的人才。如果你是專業(yè)人員,就可以為新加坡效勞。如果你的收入比新加坡人收入的中位數(shù)還高,那你也可以成為**居民,日后還可能申請成為公民。
第三任總理李顯龍指出,吸引人才首要原因在于軟件:
**,必須是開放寬容的社會。讓這些人才覺得在這個地方自在舒服,愿意居住,把家人帶來。
第二,新加坡是一個以英語為工作語言的社會,全世界的人才到新加坡都可以共同工作。
第三,要創(chuàng)造經(jīng)濟機會。如果環(huán)境好,沒有經(jīng)濟機會,新加坡可能成為一個度假勝地,但不能成為一個經(jīng)濟樞紐。所以這是一個互動性的良性循環(huán),把人才吸引到新加坡、人才再吸引人才。
未來的新加坡之路
雖然世界上很多國家都限制雇用外國工人,但很少有國家像新加坡這樣,如此依賴外部勞動力。新加坡常住人口有570萬人,接近350萬人是公民,而且其生育率遠低于人口替換所需的水平,這個小國嚴重依賴外國工人為其提供建筑勞動力、服務(wù)業(yè)職員、以及金融和法律行業(yè)的專業(yè)人員。
這種依賴隨著經(jīng)濟的擴張而加重。近幾年新加坡的外國工人數(shù)量激增,2016年*新的人口普查報告顯示,這一數(shù)字達到173萬人,占全部勞動力比例超過37%。
新加坡與德國、日本一樣,人口老齡化嚴重,目前出生率維持在1.24,低于世界平均水平。新加坡國立大學(xué)人口學(xué)院的葉鎂盛和余國安推測,如果此出生率保持不變,新加坡公民和**居民人數(shù)在2020年將會開始下降,到2050年,年齡中位數(shù)會從目前的39歲上升到55歲。屆時,新加坡的退休與在職人員比將從目前的1:8下降至1:1.7。
新加坡人口結(jié)構(gòu) 來源:維基百科新加坡人口
具體未來新加坡對待外國人的態(tài)度如何,這方面留給讀者自行思考。但是,無風(fēng)不起浪,任何一種政策,除了實施起來的效果之外,還有就是外界該項政策的看法和影響。
至于雇主為什么喜歡聘請外國人,而不是聘請本地人,我相信每一位讀者都心知肚明。單憑口中所說的“歡迎外國人”并沒有太多的實際意義,外國人工作的數(shù)字,崗位,企業(yè)的數(shù)量和就業(yè)崗位的規(guī)模,以及本地人和外國人之間的磨合等等,才是這個問題的解決關(guān)鍵,也是新加坡的未來關(guān)鍵抉擇。